02版 - 第十四届全国人民代表大会财政经济委员会关于中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案的审查结果报告

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其次,第三节 构建高水平科技开放合作新格局

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第三,全年居民消费价格与上年持平。工业生产者出厂价格下降2.6%。工业生产者购进价格下降3.0%。农产品生产者价格[9]下降3.7%。12月份,70个大中城市中,新建商品住宅销售价格环比上涨的城市个数为6个,持平的为6个,下降的为58个;二手住宅销售价格环比下降的城市个数为70个;新建商品住宅销售价格同比上涨的城市个数为5个,下降的为65个;二手住宅销售价格同比下降的城市个数为70个。(见图6)(见表2),更多细节参见今日热点

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最后,第一节 巩固和优化生态安全屏障

另外值得一提的是,深化财税体制改革,发挥积极财政政策作用,加强财政科学管理,增强财政可持续性。强化对预算编制和财政政策的宏观指导,发挥中期财政规划跨年度预算平衡作用,强化国家重大战略任务和基本民生财力保障。加强财政资源和预算统筹,加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算统筹力度,完善国有资本经营预算制度,合理提高国有资本收益收取比例,把依托行政权力、政府信用、国有资源资产获取的收入全部纳入政府预算管理。优化财政支出结构,合理提高公共服务支出占财政支出比重。深化零基预算改革,统一预算分配权,健全支出标准体系和动态调整机制,加强预算绩效管理和执行监督。优化税制结构,健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度,保持合理的宏观税负水平。提高直接税比重,完善综合和分类相结合的个人所得税制度,逐步扩大综合征收范围,健全经营所得、资本所得、财产所得税收政策。完善增值税留抵退税政策和抵扣链条,优化共享税分享比例。研究同新业态相适应的税收制度。健全地方税体系,推进消费税征收环节后移并稳步下划地方,增加地方自主财力。适当加强中央事权、提高中央财政支出比重,减少委托地方代行的中央财政事权。完善财政转移支付体系,优化财政转移支付结构。全面落实税收法定原则,规范税收优惠政策,加强财会监督。加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制。

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郭瑞,专栏作家,多年从业经验,致力于为读者提供专业、客观的行业解读。